Финансовая помощь для частных предпринимателей, предоставляемая специализированным фондом

Новый кодекс для предпринимателей Республики Казахстан, принятый 29 октября 2015 года, был дополнен статьей 95-1, касающейся системы гарантирования обязательств частных предпринимателей.

Система гарантирования обязательств частных предпринимателей представляет собой механизм финансовой поддержки, который реализуется через специальный фонд, занимающийся развитием частного предпринимательства.

Основная цель системы гарантирования обязательств частных предпринимателей заключается в обеспечении доступа к необходимому финансированию в случае недостаточности залогового обеспечения для получения кредитов в банках второго уровня.

Участниками системы являются специальный фонд, частные предприниматели, а также банки второго уровня, организации, занимающиеся микрофинансированием, и другие юридические лица, которые присоединились к системе через договор с специальным фондом, согласованный с банками второго уровня.

Участие в системе гарантирования обязательств является обязательным для банков второго уровня, которые предоставляют кредиты частным предпринимателям.

Для выполнения своих функций специальный фонд формирует средства гарантийного фонда за счет:

1) взносов банков второго уровня;

2) добровольных взносов организаций, занимающихся микрофинансированием, и других юридических лиц;

3) бюджетных средств;

4) доходов от размещения средств гарантийного фонда, за вычетом расходов и отчислений в соответствии с внутренними документами специального фонда и законодательством Республики Казахстан;

5) комиссии, уплачиваемой частными предпринимателями за выпуск гарантии, за вычетом расходов и отчислений в порядке, установленном решением управляющего органа специального фонда и законодательством Республики Казахстан.

Размер и порядок расчета взносов банков второго уровня в гарантийный фонд определяются уполномоченным органом по предпринимательству в согласовании с органом, регулирующим финансовый рынок. Порядок размещения средств гарантийного фонда устанавливается управляющим органом специального фонда.

С взносов, комиссий и бюджетных поступлений в гарантийный фонд, а также с доходов от размещения средств не могут начисляться и выплачиваться дивиденды по акциям специального фонда, а также не допускается погашение обязательств специального фонда, за исключением случаев выплат по обязательствам частных предпринимателей, возникшим в рамках системы гарантирования.

Если средств гарантийного фонда недостаточно для выполнения обязательств перед частными предпринимателями, разница покрывается за счет собственного капитала специального фонда и других источников, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

Согласно изменениям в Закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»:

Не допускается обращение взыскания на активы гарантийного фонда, находящиеся на банковских счетах, сформированного специальным фондом развития предпринимательства, созданного по решению Правительства Республики Казахстан, контрольный пакет акций которого принадлежит национальному управляющему холдингу, за исключением случаев взыскания по обязательствам специального фонда перед банками второго уровня, возникшим в рамках системы гарантирования.

Изменения были внесены Законом от 26 июня 2025 года № 198-VIII ЗРК по вопросам лесного хозяйства, охраняемых природных территорий и гарантирования обязательств частных предпринимателей и вступят в силу с августа 2025 года.