Сельские округа: новые финансовые потоки как дождь, наполняющий реки местного бюджета

28 ноября 2025 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил на диалог-платформе сельских акимов, где озвучил важные инициативы по повышению самостоятельности бюджетов четвертого уровня.

В рамках своих предложений Токаев отметил, что необходимо зачислить определенную долю имущественного и индивидуального подоходного налогов юридических лиц в бюджеты четвертого уровня через дополнительные трансферты районов. Это должно быть связано с системой региональных стандартов, направленной на выравнивание внутрирегиональных диспропорций.

Президент подчеркнул, что вопрос экологических штрафов является крайне чувствительным для жителей ряда регионов. Граждане, проживающие в населенных пунктах с высокой нагрузкой от промышленных предприятий, должны иметь возможность рассчитывать на поступление части таких платежей в местные бюджеты. Для устранения дисбалансов и обеспечения прозрачности государственной политики, Правительство продолжит совершенствовать налогово-бюджетные процессы.

Токаев также поручил Правительству проработать вопрос установления лимитов на изъятия между уровнями бюджетов регионов.

С целью повышения самодостаточности сельских округов на четвертый уровень бюджета уже передано 25 видов налогов и платежей. В соответствии с новым Бюджетным кодексом к этому перечню добавился налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых.

С момента внедрения четвертого уровня бюджета в 2018 году поступления в бюджет сельских округов увеличились в четыре раза, составив свыше 130 миллиардов тенге. Несмотря на положительную динамику, сельские округа все еще не могут решать социально-экономические вопросы без поддержки со стороны районов и областей. В разных регионах наблюдаются диспропорции в местных бюджетах, связанные с численностью населения и структурой экономики.

Президент отметил, что передача большей части стабильных налогов на местный уровень была правильным шагом, однако необходимо усилить поддержку бюджета местного самоуправления, который в настоящее время недофинансирован. Токаев подчеркнул, что предприятия, работающие в сельских округах и использующие труд местных жителей, часто платят налоги по месту регистрации, что создает несправедливость. Он призвал Правительство рассмотреть возможность сбалансированного подхода к этому вопросу, чтобы часть доходов оставалась на местах.