Высшая аудиторская палата Казахстана выявила недобор налогов на 730 млрд тенге: итоги государственного аудита 2025 года

Итоги государственного аудита налогового и таможенного администрирования за 2025 год

Высшая аудиторская палата (ВАП) провела аудит эффективности налогового и таможенного администрирования за 2025 год, выявив недобор налогов в размере 730 млрд тенге.

Недобор налоговых поступлений

По данным аудиторов, в 2025 году план по налоговым поступлениям в республиканский бюджет не был выполнен на 730 млрд тенге, что составляет 4,8% от запланированного объема. Основной причиной недобора стало завышение прогнозных поступлений примерно на 1,3 трлн тенге.

Обжалование налоговых доначислений

Аудит показал, что за последние четыре года более 50% обжалованных сумм налоговых доначислений были отменены в пользу налогоплательщиков. Основные причины отмены:

• Нарушения требований налогового законодательства;
• Процессуальные ошибки при проведении проверок и оформлении их результатов.

Рекомендации по улучшению контроля

В связи с выявленными нарушениями, Высшая аудиторская палата рекомендовала:

• Усилить контроль за качеством налоговых проверок;
• Совершенствовать учет, мониторинг и контроль качества государственных услуг.

Нарушения в таможенном контроле

Проверка также установила случаи неправомерного применения льгот при ввозе товаров. Например, льготы, предусмотренные исключительно для электромобилей, предоставлялись и при импорте гибридных автомобилей, что привело к недополучению бюджета около 70 млн тенге.

Кроме того, аудиторы обнаружили нарушения при применении НДС методом зачета. 34 участника внешнеэкономической деятельности неправомерно использовали этот механизм, что привело к недопоступлению в бюджет свыше 670 млн тенге НДС на импорт.

Контроль за уполномоченными экономическими операторами

ВАП также обратила внимание на недостаточный контроль за деятельностью уполномоченных экономических операторов (УЭО). В отдельных случаях компании продолжали пользоваться таможенными преференциями, несмотря на наличие оснований для приостановления действия их статуса.

Потенциал системы обязательной маркировки

По мнению аудиторов, потенциал системы обязательной маркировки обувных товаров для повышения собираемости налогов пока используется не в полной мере.

Выявленные нарушения и недостатки

По результатам проверки Высшая аудиторская палата установила:

• Финансовые нарушения — на сумму 2,7 млрд тенге;
• 33 процедурных нарушения;
• 11 системных недостатков в сфере налогового и таможенного администрирования.

По всем выявленным нарушениям и недостаткам государственным органам направлены обязательные к исполнению предписания и рекомендации. Контроль за их реализацией остается за Высшей аудиторской палатой.