Последствия ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне для жителей Казахстана

Ядерные испытания, проводившиеся на Семипалатинском полигоне в течение 40 лет, оставили глубокий след в жизни сотен тысяч казахстанцев, проживавших в этом регионе. Последствия взрывов до сих пор отражаются на их здоровье. Какие меры государственной поддержки предусмотрены для пострадавших, выясняла наша редакция.

Кто имеет право на льготы?

Согласно информации Министерства труда и социальной защиты населения, пострадавшими от испытаний признаются те, кто в период с 1949 по 1990 год жил, работал или служил в зонах радиационного воздействия. Для подтверждения этого статуса необходимо иметь полигонное удостоверение.

Количество выданных удостоверений не уточняется, так как их выдачей занимаются местные органы власти. С августа 2023 года удостоверения можно получить в цифровом формате через портал электронного правительства.

Документами, подтверждающими проживание в зоне полигона, могут быть архивные справки, свидетельства о рождении, дипломы, трудовые книжки и военные билеты.

Какие льготы предоставляются?

Фото ©️

Гражданам, проживавшим в зонах радиационного воздействия, предоставляются следующие льготы:

• единовременная денежная компенсация за каждый полный год проживания в зонах радиационного риска в период с 1949 по 1990 годы;
• комплексное медицинское обследование в учреждениях здравоохранения по месту жительства или работы;
• внеочередное специализированное медицинское обслуживание во всех государственных учреждениях здравоохранения Казахстана;
• льготы при расчете трудового стажа: в тройном размере - за период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года; в полуторном - с 6 июля 1963 года по 1 января 1992 года.

Кроме того, в зависимости от возможностей местных бюджетов, по решениям маслихатов пострадавшим могут предоставляться единовременная социальная помощь и "другие меры социальной поддержки".

Льготы для потомков пострадавших

С момента первого взрыва на Семипалатинском полигоне прошло уже несколько поколений. В связи с этим возникает вопрос: могут ли дети и внуки пострадавших рассчитывать на помощь от государства?

"Согласно статье 6 Закона "О ветеранах", такие дети с инвалидностью приравниваются по льготам к участникам Великой Отечественной войны, получившим инвалидность в результате ранения, контузии или увечья. Это правило касается не только пострадавших от испытаний на Семипалатинском полигоне, но и от Чернобыльской аварии и других радиационных катастроф", - говорится в ответе Минтруда.

Однако для этого необходимо подтвердить связь между заболеванием и инвалидностью с испытаниями ядерного оружия и вызванной ими радиацией. Причинную связь между заболеванием и воздействием радиации устанавливает региональный экспертный совет, работающий при Научно-исследовательском институте радиационной медицины и экологии в Семее. Чтобы получить заключение, необходимо собрать пакет документов и подать заявление.

"На основании заключения совета возможно назначение специального государственного пособия", - отметили в министерстве.

Таким образом, меры социальной поддержки могут распространяться и на детей пострадавших, но только при наличии официального медицинского подтверждения, что их заболевание связано с радиационным облучением.

Льготы для жителей крупных городов

По состоянию на 30 апреля 2025 года в Астане зарегистрировано 3 539 человек, имеющих полигонные удостоверения.

"К памятным и праздничным датам, в том числе ко Дню закрытия полигона 29 августа, пострадавшим гражданам - пенсионерам и получателям компенсации - предусмотрена социальная помощь в виде разовой денежной выплаты в размере 2,5 МРП (9 830 тенге в 2025 году) из средств местного бюджета", - сообщили в управлении.

Кроме того, пострадавшие от ядерных испытаний имеют право на бесплатную парковку в границах зоны платной парковки при наличии соответствующего разрешения. Чтобы получить его, необходимо обратиться в Парковочное пространство Астаны очно либо через сайт, предоставив заявление, удостоверение личности, техпаспорт автомобиля и полигонное удостоверение.

В Алматы с 2020 года по настоящее время выдано 5 363 удостоверений гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Как сообщили в городском управлении занятости и социальных программ, обладателям полигонных удостоверений в Алматы предоставляются такие виды льгот, как комплексное медицинское обследование и бесплатная парковка транспортных средств.

Льготы распространяются на детей и лиц, пострадавших вследствие ядерных испытаний, имеющих инвалидность или заболевания, утвержденные в перечне заболеваний, связанных с воздействием ионизирующего излучения - при установлении причинной связи между состоянием их здоровья и фактом пребывания одного из родителей на указанных в законе зонах.

В прошлом году глава Конституционного суда рекомендовала урегулировать вопрос социальной защиты граждан, пострадавших от испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне.

В 2023 году депутат Мажилиса поднял проблемные вопросы социальной защиты граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Премьер-министр ответил на запрос депутатов о необходимости досрочного выхода на пенсию тех, кто работал в зоне повышенного радиационного риска на территории Семипалатинского испытательного ядерного полигона с 1949 по 1990 год. Депутаты предлагали обеспечить досрочный выход на пенсию мужчинам с 55 лет - при общем стаже 25 лет, и женщинам - с 50 лет - при общем стаже 20 лет.