Штрафы за отсутствие контрольных приборов учета на нефтебазах: новые правила приведут к повышению прозрачности и ответственности в отрасли

Введение штрафов за отсутствие контрольных приборов учета на нефтебазах

На заседании Межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, которое прошло под председательством заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики Серика Жумангарина, были рассмотрены результаты анализа регуляторного воздействия в части обязанности собственников нефтебаз по оснащению резервуаров контрольными приборами учета (КПУ).

Цифровизация оборота нефтепродуктов

Вице-министр энергетики Санжар Жаркешов проинформировал о ходе поэтапной цифровизации оборота нефтепродуктов в стране. В рамках этой работы законодательством уже предусмотрено обязательное оснащение контрольными приборами учета для:

• нефтеперерабатывающих заводов;
• автозаправочных станций.

Ответственность владельцев нефтебаз

Отмечено, что действующие нормы устанавливают ответственность за реализацию и отгрузку нефтепродуктов без применения КПУ. Однако ответственность за отсутствие КПУ на нефтебазах при хранении и реализации топлива фактически не закреплена. В связи с этим предлагается установить ответственность владельцев нефтебаз за установку и эксплуатацию контрольных приборов учета.

Преимущества контрольных приборов учета

КПУ обеспечивают:

• автоматизированный учет поступления и отпуска нефтепродуктов;
• учет остатков топлива;
• движение ГСМ в режиме реального времени.

В настоящее время нефтебазы в большинстве случаев остаются вне единой цифровой системы учета, что создает риски неучтенного оборота нефтепродуктов.

Рынок ГСМ и налоговые поступления

Отсутствие обязательного оснащения нефтебаз КПУ способствует:

• сохранению непрозрачных сегментов рынка ГСМ;
• формированию серых зон;
• недополучению налоговых поступлений.

Это особенно актуально в условиях ценового диспаритета с соседними странами на уровне 40–60%.

Заключение

Внедрение контрольных приборов учета позволит обеспечить сквозной контроль всей цепочки оборота нефтепродуктов, повысить эффективность государственного контроля и создать равные условия для всех участников рынка.