Новые правила контроля за бюджетными расходами на строительство в Казахстане

В Казахстане внедрены новые меры контроля за расходованием бюджетных средств в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта. Эти изменения были инициированы на основе рекомендаций Высшей аудиторской палаты РК, после проведения госаудита использования целевых трансфертов из Национального фонда за 2019-2021 годы. Министерству финансов было поручено разработать новые правила, обязывающие госучреждения предоставлять акты выполненных работ в территориальные подразделения казначейства.

Обязанности госучреждений

Согласно новым требованиям, при осуществлении платежей по госзакупкам, связанным со строительством, учреждения обязаны оформлять электронный счет на основании акта выполненных работ, который должен быть подписан электронной цифровой подписью (ЭЦП) руководителя. Если в стоимость договора включена проектно-сметная документация, то при оплате необходимо также предоставить скан положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы.

Порядок подтверждения работ

Финальный платеж подрядчику будет осуществляться только после завершения всех работ и предоставления акта ввода объекта в эксплуатацию, оформленного согласно действующему законодательству. Для договоров, зарегистрированных до 1 января 2025 года, остатки средств на контрольном счете казначейства будут перечисляться генподрядчику только после ввода объекта в эксплуатацию, с обязательным приложением акта ввода.

Кроме того, госучреждения должны будут предоставлять в казначейство документы, подтверждающие проведение работ и услуг, включая счета-фактуры и акты выполненных работ. Все документы должны быть подписаны ЭЦП поставщика или заверены подписью уполномоченного руководителя и гербовой печатью учреждения, если они подаются в бумажном виде.

С 2026 года вступят в силу новые Процедуры казначейского исполнения бюджета, которые закрепляют аналогичные требования к документам и порядку платежей. Эти меры направлены на обеспечение более прозрачного и контролируемого использования бюджетных средств, что должно привести к снижению риска необоснованных выплат и улучшению качества проектов.